投诉人：福建省伊网通信息科技有限公司               

法定代表人/主要负责人：郭新贵    

授权代表：陈小惠              

地  址：泉州市丰泽区丰泽街兴业银行大厦22层A单元

被投诉人1：厦门市公物采购招投标有限公司

地  址：厦门市思明区湖滨南路81号21层D单元

联系人：张先生

被投诉人2：中国共产党厦门市委员会党校

地  址：厦门市海沧区天竺山西路71号

联系人：刘老师

相关供应商：银江股份有限公司

地  址：杭州市益乐路223号1幢1层

联系人：毛树荣

投诉人福建省伊网通信息科技有限公司（以下简称“伊网通公司”)参加厦门市公物采购招投标有限公司（以下简称“公物公司”)代理的“厦门市委党校‘智慧党校’项目”（采购项目编号：[350200]GWCG[GK]2018082）公开招标过程中，对公物公司做出的质疑答复不满意，向我局提出投诉。

经查，该项目采购人为中国共产党厦门市委员会党校（以下简称“厦门市委党校”），采购标的为“智慧党校”项目，预算金额为2107.73万元。伊网通公司于2019年3月6日对采购结果提出质疑，公物公司于3月15日作出答复。投诉人不满质疑答复，向我局提出投诉。我局正式受理投诉后，按规定向被投诉人公物公司、厦门市委党校及相关供应商银江股份有限公司（以下简称“银江公司”）发出政府采购投诉答复通知书并转送投诉书副本，被投诉人、相关供应商就投诉事项做出说明，并提交了相关材料。

投诉人伊网通公司认为：

投诉事项1：相关供应商银江公司所投文香品牌录播产品WX-Z7不满足招标文件的要求。

该产品的USB接口不足5个；不支持HTTP流媒体直播推送技术；无法接入16T硬盘存储空间；不满足招标文件“2、支持课件录制的开始、暂停、停止，可针对导播进行手动、自动、半自动的模式切换。3、支持不少于9种画面布局的按键切换，支持不少于5种特效的按键切换，并可设置特效切换的开启与关闭”的要求。

投诉事项2：相关供应商银江公司所投文香品牌录播主机和跟踪主机为两台设备，不满足招标文件中“录播主机、跟踪主机、定位主机、编解码主机利用集成电路技术集成为一台设备”的要求。

相关供应商银江公司所投文香品牌录播产品精品录播教室所使用的录播主机和跟踪主机没有DVI接口，不满足招标文件要求。

被投诉人公物公司及厦门市委党校认为：

根据厦门市委党校的要求，公物公司于2019年5月7日下午随机抽取2名专家，按照招标文件及银江公司的投标文件内容对产品技术参数符合情况进行逐项核实，核实结果认为银江公司所提供高清录播一体机、跟踪录播主机均可满足招标文件相关技术要求。厦门市委党校网络信息中心、纪检部门及监理公司等相关人员到场见证。

投诉事项1：关于高清录播一体机产品WX-Z7的问题：根据高清录播一体机产品彩页及现场核实设备情况，该产品USB接口满足5个；支持HTTP协议；存储容量不少于16T；满足“2、支持课件录制的开始、暂停、停止，可针对导播进行手动、自动、半自动的模式切换。3、支持不少于9种画面布局的按键切换，支持不少于5种特效的按键切换，并可设置特效切换的开启与关闭”条款要求。

投诉事项2：关于中标人所投跟踪录播主机所使用的录播主机和跟踪主机为2台设备，无法满足招标文件中“录播主机、跟踪主机、定位主机、编解码主机利用集成电路技术集成为一台设备”条款的问题：根据跟踪录播主机产品彩页及现场产品实物，中标人所提供跟踪录播主机为一体化模式产品。

关于文香品牌录播产品精品录播教室所使用的录播主机和跟踪主机没有DVI接口的问题：根据中标人的投标文件中提供的产品彩页，该产品“支持视频输入接口5个3G-SDI,4个CVBS，2个DVI”。经现场进一步核实，银江公司所提供跟踪录播主机产品虽未配置DVI接口，但核实小组确认产品上配置的HDMI口已涵盖DVI的使用功能，也可直接转换为DVI接口，从使用功能及现场实际需求上均可完全满足，银江公司所提供录播主机和跟踪主机已实质性满足了其投标文件中支持2个DVI接口的响应承诺。  

相关供应商银江公司认为：

投诉事项1：关于高清录播一体机产品WX-Z7的问题：根据制造商北京文香信息技术有限公司提供的相关证明材料及现场到货安装采集情况，该产品USB接口满足5个；支持HTTP协议；存储容量可达到32T；满足“2、支持课件录制的开始、暂停、停止，可针对导播进行手动、自动、半自动的模式切换。3、支持不少于9种画面布局的按键切换，支持不少于5种特效的按键切换，并可设置特效切换的开启与关闭”条款要求。

投诉事项2：关于中标人所投跟踪录播主机所使用的录播主机和跟踪主机为2台设备，无法满足招标文件中“录播主机、跟踪主机、定位主机、编解码主机利用集成电路技术集成为一台设备”条款的问题：投诉人所提供网页截图为6机位录播系统拓扑图，非本次投标产品，银江公司所提供跟踪录播主机为一体化模式产品。

关于文香品牌录播产品精品录播教室所使用的录播主机和跟踪主机没有DVI接口的问题：银江公司所投录播跟踪主机支持DVI接口，通过设备自身配置的转接线及HDMI接口即可配置到位。

我局查明：

投诉事项1：根据中标人所投产品高清录播一体机产品WX-Z7现场实物核实情况，该产品USB接口满足5个；支持HTTP协议；存储容量不少于16T；满足“2、支持课件录制的开始、暂停、停止，可针对导播进行手动、自动、半自动的模式切换。3、支持不少于9种画面布局的按键切换，支持不少于5种特效的按键切换，并可设置特效切换的开启与关闭”条款要求。

投诉事项2：根据跟踪录播主机产品现场核实情况，中标人所提供跟踪录播主机为一体化模式产品。该产品配置的HDMI接口涵盖了DVI的使用功能，也可直接转为DVI接口，满足招标文件的要求。

综上，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项的规定，决定如下：

投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

如不服本决定，可以在接到本决定书之日起60日内向厦门市人民政府或福建省财政厅申请行政复议，或者在接到本决定书之日起6个月内依法向厦门市思明区人民法院提起行政诉讼。

 

 

 

                       厦门市财政局

                                                      2019年5月30日