青岛市财政局关于印发《市直部门政府购买服务工作流程》的通知

法规文号：青岛市财政局发文日期：2019-12-02

市直各部门、各区市财政局：

根据青岛市人民政府办公厅《关于印发<青岛市进一步深化政府购买服务改革实施方案>的通知》（青政办字〔2017〕111号）、《青岛市人民政府办公厅关于推进政府购买服务工作的实施意见》（青政办字〔2014〕69号）、中共青岛市委办公厅《印发<关于大力推进机关工作流程再造的指导意见>的通知》（青办发〔2019〕14号）等有关规定，结合当前实际，我们研究制定了《市直部门政府购买服务工作流程》，现印发执行。执行中如有问题,请及时向我们反映。各区市可参照执行，也可根据实际制定本区域工作流程。

青岛市财政局

市直部门政府购买服务工作流程

市直部门政府购买服务工作流程包括：编制部门政府购买服务目录、编制和批复政府购买服务预算、确定承接主体、合同履约支付资金、开展绩效评价等五个步骤。

一、编制部门政府购买服务目录

（一）部门提出目录建议。市直各部门按照规定的样式（附件1)，提出本部门的政府购买服务目录建议，报市财政局审核。部门政府购买服务目录分为三级。其中：一、二级目录为固定分类，三级目录由各部门编制。部门预算和中期财政预算未安排资金的三级目录，需同时提报相关依据文件。

（二）审核并公开部门目录。市财政局会同市委编办研究提出审核意见并反馈各部门。部门目录经审核批准后，由各部门或购买主体通过青岛政务网向社会公布。

（三）部门目录的调整。部门政府购买服务目录公布后需要调整的，由部门提出调整建议，报经市财政局、市委编办按上述程序审核批准后，由部门或购买主体通过青岛政务网向社会公布。未经市财政局、市委编办审核同意，各部门不得自行调整政府购买服务目录。

二、编制和批复政府购买服务预算

（一）编制政府购买服务预算。各部门及购买主体根据自身履行职责需要和社会公众需求，认真研究梳理本部门管理和服务事项，以部门政府购买服务目录为依据，结合编制年度部门预算，提出政府购买服务项目需求和经费预算，并通过“部门预算编制管理系统”填报《政府购买服务预算表》。其中，属于政府采购预算范围的服务项目，须同时编报政府釆购预算。购买主体要按照预算绩效管理的有关要求，同步研究制定政府购买服务项目的绩效目标。

（二）批复及公示政府购买服务预算。财政部门结合部门政府购买服务目录、年度预算安排情况审核政府购买服务预算。其中，经审核不符合规定的项目，反馈部门进行调整完善。政府购买服务预算审核通过后，随部门预算一并批复。部门或购买主体在财政部门批复政府购买服务预算后20日内，通过青岛政务网向社会公开信息，包括：政府购买服务项目的名称、类别、内容、服务对象、购买方式、预算金额等（格式见附件2)。

三、确定承接主体并公开信息。部门或购买主体按照政府采购的程序和要求，以及政府购买服务的有关规定，确定符合条件的承接主体，签订政府购买服务合同。购买主体及主管部门要加强服务项目标准体系建设，科学设定服务需求和目标要求，建立服务项目定价体系和质量标准体系，合理编制规范性服务标准文本，将有关要求体现在合同中。

部门或购买主体在签订合同后20日内向社会公开承接主体信息，包括：承接主体的名称、类别、承接价格等（格式见附件2)。已通过政府采购信息公开渠道公开的信息，应同步将相关链接公布至青岛政务网。

四、合同履约及资金支付。购买主体应加强履约管理，督促承接主体严格履行合同，及时了解掌握项目实施进度及资金运作情况，积极帮助承接主体做好与相关政府部门、服务对象的沟通协调。承接主体实施约定的服务事项后，购买主体应及时组织对履约情况进行检查验收，并根据合同约定，按照现行财政财务管理制度和国库集中支付管理制度有关规定，办理资金支付。

部门或购买主体在财政部门批复部门决算后20日内，通过青岛政务网公开政府购买服务相关信息，包括.政府购买服务项目的名称、内容、服务对象、购买方式、决算或执行金额等（格式见附件2)。

五、开展绩效评价并公开信息

项目实施完成后，部门或购买主体要按照预算绩效管理的统一要求及时间安排，及时组织绩效评价。部门或购买主体在绩效评价工作完成后20日内，通过青岛政务网向社会公开绩效评价信息，包括：政府购买服务预算绩效目标、绩效评价结果等（格式见附件2)。

附件：1.部门政府购买服务目录样表

2.政府购买服务信息公开格式

附件28.docx