各有关单位：

为全面深化预算管理制度改革，推进部门预算管理流程再造，进一步提高财政服务效率和水平，结合新一轮机构改革，市财政局研究决定，按照“一个部门对口一个处室”（以下简称“一对一”）的原则，建立对口服务市级预算部门（单位）工作机制。现将有关事项通知如下：

一、目标任务

通过实施流程再造，建立部门预算管理“一对一”服务机制，进一步厘清市财政部门内部职责界限，打通部门预算管理的流程堵点、制度障碍，变部门“来回跑”为财政“贴心办”，提高财政服务部门（单位）的效率和水平。

二、主要内容

（一）服务保障“一口对接”。结合机构改革后市财政局处室设置和职能配置情况，梳理确定处室对口服务部门（单位）清单（见附件1）。各部门（单位）的预算管理等事项，由其部门预算管理处室（以下简称对口处室）一口对接、“一窗”受理、“一站式”提供集成服务。涉及多个处室的事项，对口处室牵头协调局内部相关处室办理，做好事项转办、督促、反馈相关工作，统筹力量和资源为部门（单位）做好服务保障工作，变“串联”为“并联”，确保部门（单位）办事“只进一个门、只跑一个处”，“一个口进、一个口出”，切实提高办事效率。

（二）服务事项“一单列明”。全面梳理确定对口服务事项清单（见附件2），包括6大类26项，逐项列明对口服务内容，做到事项清晰、公开透明、动态更新，确保对口服务有单可循、有据可依。

（三）标准流程“一以贯之”。对纳入对口服务清单的部门预算管理事项，由业务政策主管处室（以下简称业务处室）负责制定统一的政策制度、执行标准，汇总形成部门预算管理“一对一”服务事项办事指引（见附件3），统一政策依据、所需材料、办理流程、政策咨询人等，明确部门（单位）办理预算管理有关事项所需材料的形式、数量和内容，确保各对口处室制度统一、政策统一、标准统一、口径统一。

（四）职责边界“一目了然”。对“三定”方案规定的市财政局各处室工作职责进行细化，明确职责边界和工作关系划分，进一步加强处室间协同配合。

（五）服务平台“一体布局”。结合财政信息化建设，全面推进建设财政预算管理一体化系统，统筹、分步整合各核心业务系统和非核心业务系统，加快形成核心要素规范统一、财政业务协同顺畅、财政信息高度共享、对外服务优良便捷、系统运行安全高效的信息化服务平台，实现重要办事事项一个平台、一网通办、一体运作。

（六）保障激励“一并跟进”。根据“一对一”服务要求，市财政局对现有人员分工进行合理调整，做到人岗相适、人事相宜。结合干部调整，加大干部轮岗交流力度，把“一对一”服务作为人员调配的重要因素。加强教育培训，适时举办岗位培训班，对服务一线处室的干部职工进行业务培训，努力打造一支政策业务熟、服务意识强、工作效能高的财政干部队伍。强化监督考核，将“一对一”服务情况纳入市财政局综合考核内容，探索建立“服务好不好、部门来评判”机制。

三、保障措施

（一）建立对口服务工作机制。市财政局各对口处室对每个预算部门（单位）明确具体责任人员，实行AB角、首问负责等制度，切实做好与对口服务部门的沟通联络和政策服务指导等工作。建立市财政局与部门（单位）工作会商制度，共同研究解决预算管理等工作中的困难和问题，组织对预算部门（单位）开展“一对一”业务培训和个性化服务。

（二）健全政策标准动态调整机制。市财政局将结合“一对一”服务机制推进情况，根据财政改革发展形势需要，及时动态调整完善相关办事指引、工作流程，确保制度到位、服务到位。

四、相关事项

（一）建立“一对一”服务机制，只涉及市财政局内部职责分工调整，不改变部门职责和业务流程。按照市级预算管理改革要求，原属预算部门（单位）职责办理的有关事项，以及需要提交财政部门审核、审批、备案、联合办理的，依规办理。

（二）“一对一”服务机制自发文之日起正式实施。各部门（单位）对“一对一”服务机制运行过程中发现的困难和问题、需要优化调整的事项以及工作意见建议等，请及时向市财政局反馈。服务效能监督电话：85855825。

 

附件:1.青岛市财政局“一对一”服务预算部门（单位）清单

2.青岛市财政局“一对一”对口服务事项清单

3.青岛市财政局部门预算管理“一对一”服务事项办

  事指引

 

 附件1-2.doc

附件3.青岛市财政局部门预算管理“一对一”服务事项办事指引.docx

 

 

青岛市财政局

 2020年3月16日