《济南市科技重大专项绩效评估管理办法（试行）》政策解读

一、出台背景意义

为指导和规范我市科技重大专项绩效评估工作，提高重大专项实施成效，进一步提高财政资源配置效率和资金使用效益，市财政局、市科技局、市发展改革委三部门联合印发了《济南市科技重大专项绩效评估管理办法（试行）》（以下简称“《评估管理办法（试行）》”。

二、把握的主要原则

制定《管理办法（试行）》遵循了三条原则：一是坚持问题导向。为解决目前我市部分重大专项管理中存在预算执行慢、沉淀资金大、财政资金绩效不高等问题，率先从科技重大专项入手（其他类型专项资金可参照本办法执行），研究出台绩效评估办法，规范财政资金使用管理，筑牢管理根基，提高管理质量。二是注重评估机制的建立。将绩效评估贯穿重大专项管理的事前、事中、事后全过程，确保科学、规范、高效；同时根据项目特点建立综合评估和年度抽查评估相结合的绩效评估长效机制。三是注重实效。突出重大专项设立目的和实施效果评价，在绩效上挖“潜力”，进一步提高财政资源配置效率和资金使用效益。

三、主要内容

主要包括四部分：第一部分，总则。主要包含重大专项范畴、绩效评估原则、部门主体责任、全过程绩效评估、长效机制建设五个方面。第二部分，评估工作程序。主要从评估方案制定、委托第三方机构、完成评估报告、评估结果运用等四个方面明确评估工作流程。第三部分，评估内容和方法。评估内容主要包括重大专项的目标定位、组织管理与实施、预算安排与执行情况、目标完成情况与效果影响等四项内容，评估方法主要包括政策分析、目标比较、现场考察等。第四部分，保障监督及附则。主要明确评估委托者和第三方机构的相关责任，《管理办法（试行）》发布时间及相关解释部门等内容。