序号 | 2025年度工作任务 | 责任单位 |
一、对标先进优化提升专项行动 |
(一)市场准入(牵头单位：市市场监管局) |
1 | 加快建设“渝企在线”数字应用，完善登记注册申请表单智能预填、股东会决议等申请材料智能生成、人员任职资格等申请条件智能预检等功能，提升查询、统计、监测等分析调度能力，强化服务企业支撑。 | 市市场监管局 |
2 | 深化注册资本认缴登记制度改革，切实推动注册资本异常判定、出资期限豁免调整、另册管理制度细化落实，规范股东依法履行出资义务，维护市场交易安全。 | 市市场监管局 |
3 | 完善企业名称登记规范，深化不含行政区划企业名称登记管理，建立川渝两地企业名称争议裁决机制，提升名称登记便利度和规范化。 | 市市场监管局 |
4 | 深化个转企“一件事”，为有转型升级意愿的个体工商户提供变更企业联办服务，加强转企后行政许可事项衔接，便利经营主体延续经营。 | 市市场监管局 |
5 | 推进企业迁移登记“一件事”，深化市域内跨区县迁移“一次申请、一键办理、一次办结”，实现川渝两地企业“云迁移”。 | 市市场监管局 |
(二)获取经营场所(牵头单位：市规划自然资源局、市住房城乡建委) |
6 | 持续推进社会投资建设项目用地规划许可证“免申即领”，推动规划条件、项目投资备案及出让合同签订等环节协同办理，实现新出让土地建设用地规划许可证“免申即领”达到80%。 | 市规划自然资源局 |
7 | 按照“全域、全业务、全流程”要求，持续推进国土空间用途管制系统迭代升级，整合用地审批各环节数据，打通与自然资源部系统审批数据的交互联通，丰富数据多场景应用，提升管理效能。 | 市规划自然资源局 |
8 | 建立不动产登记责任保险制度，依法公开采购不动产登记责任保险，降低登记错误产生的赔付风险，有效保护不动产合法权利人的财产权利。 | 市规划自然资源局 |
9 | 优化建筑企业资质审批流程，畅通外地企业入渝渠道，开展建筑企业资质帮扶及申报业务指导工作，进一步提高企业资质变更、增补、注销等办理效率。 | 市住房城乡建委 |
10 | 优化升级“施工图联合审查系统”，建立工程图纸资源库，推行施工图“一图到底”，实现施工图在线协同审查。 | 市住房城乡建委 |
11 | 更新完善工程建设项目审批特殊程序服务事项清单，强化对工程建设项目技术审查、专家评审、现场核验等特别程序的管理，提升审批服务透明度。 | 市住房城乡建委 |
12 | 完善“建筑师负责制”，制定配套举措，鼓励符合条件的项目采用建筑师负责制。 | 市住房城乡建委 |
13 | 开展重庆市工程建设标准修订工作，提高城市更新、既有建筑改造、地下空间、新型基础设施等相关领域的技术标准供给水平。 | 市住房城乡建委 |
(三)市政公用基础设施报装(牵头单位：市经济信息委、市城市管理局、重庆通信管理局) |
14 | 持续优化水电气网联合报装“一件事”，逐步减少申报材料、压缩办理时限，不断提高市政公用基础设施报装效率。 | 市城市管理局、市经济信息委、重庆通信管理局 |
15 | 持续深化用电报装“三零”“三省”服务，加强政企信息共享，供电企业提前掌握项目信息，靠前对接、主动服务，及时保障客户用电需求。 | 市经济信息委 |
16 | 开展城市老旧供水管道更新改造，更新改造管网约600公里，提升城市供水可靠性。 | 市城市管理局 |
17 | 稳步实施城市供水水质提升行动，确保全年水质综合合格率保持在98%以上。 | 市城市管理局 |
18 | 深化重点区域“双千兆”网络覆盖，提升全市“双千兆”网络接入能力，加快推动万兆园区、万兆工厂建设，推进光传送节点部署，加速10G PON网络覆盖。 | 重庆通信管理局 |
19 | 推行“零跑腿透明价10天通气”用气报装服务，不断提升用气报装便利度。 | 市经济信息委 |
(四)劳动用工(牵头单位：市人力社保局) |
20 | 积极争取国家公共就业服务区域中心落户重庆，提档升级跨区域资源共享和劳务协作。 | 市人力社保局 |
21 | 推动“15分钟就业创业服务圈”建设，建设、升级“家门口”就业服务平台(站点)150个，打造便利化就业服务渠道。 | 市人力社保局 |
22 | 拓展融合创业孵化园区资源，针对性提供创业指导服务，加强“就在身边”的高效服务供给，充实就业服务专员队伍，精准指导劳动力就业。 | 市人力社保局 |
23 | 规范维权机构建设，推广监察仲裁前端一体化受理，提升劳动维权便利度，劳动保障监察举报投诉结案率和拖欠农民工工资举报投诉结案率均达到98%以上。 | 市人力社保局 |
24 | 深入实施劳动争议多元联处，不断提高劳动争议调解成功率，力争劳动人事争议调解成功率达70%以上。 | 市人力社保局 |
25 | 打造新就业形态劳动争议一站式调解中心，健全联调工作模式，提升劳动争议处理效能。 | 市人力社保局 |
26 | 将灵活就业人员参保、续保等多个事项纳入社保业务“单位网上申报平台”，实现社保参保“一件事”办理。 | 市人力社保局 |
(五)获取金融服务(牵头单位：市委金融办) |
27 | 推动出台《重庆市地方金融监督管理条例》，完善地方金融监管法治体系。 | 市委金融办 |
28 | 上线“渝金通”数智金融服务平台，推进各类金融服务平台多维集成、多跨协同，构建产业金融、科创金融、普惠金融等领域多跨业务场景。 | 市委金融办 |
29 | 推广使用动产融资统一登记公示系统，持续丰富适合动产及权利抵押质押申请人实际情况的个性化、差异化、定制化金融产品和服务。 | 人行重庆市分行 |
30 | 深化绿色金融改革创新试验区建设，出台绿色转型金融支持目录，力争全年绿色贷款余额达1万亿元。 | 人行重庆市分行 |
31 | 鼓励更多金融机构强化绿色金融风险监管，推动更多企业开展环境信息披露，促进绿色金融规范发展。 | 人行重庆市分行 |
32 | 实施无还本续贷升级行动，推动降低银行账户服务费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费等费用。 | 重庆金融监管局 |
33 | 落地小微企业融资协调机制，普惠小微贷款余额占比提高到10.2%。 | 重庆金融监管局、人行重庆市分行、市委金融办、市发展改革委 |
(六)国际贸易(牵头单位：市政府口岸物流办) |
34 | 开展“药食同源”商品进口通关便利化改革，优化非药用“药食同源”商品通关流程，提升通关便利度。 | 市药监局、重庆海关 |
35 | 加密西部陆海新通道精品班列、中欧班列全程时刻表班列，推动中老泰班列实现全程时刻表管理，提升铁路运输时效。 | 市政府口岸物流办 |
36 | 创新长江上游航运组织模式，拓展航运基础设施网络，推动实现江海直达常态化运输。 | 市政府口岸物流办 |
37 | 落地实施国际贸易“单一窗口”标准版新增功能，强化地方特色功能创新和推广应用，实现“单一窗口”主要业务覆盖率达到100%，力争申报量达2.9亿票。 | 市政府口岸物流办 |
38 | 组织开展2025年度促进跨境贸易便利化专项行动，优化智慧铁海联运综合场景服务，完善“铁海联运一码通”功能，提升异常感知处置能力。 | 重庆海关、市政府口岸物流办、市商务委 |
39 | 按照海关总署工作安排，推广应用动植物及其产品“智能审批”，持续提升审批效率。 | 重庆海关 |
40 | 开展船舶“不停运办证”改革，推行服务性预审、容缺办理等举措，将原证书办理“串联模式”转变为“并联模式”，提升办理时效。 | 重庆海事局 |
(七)纳税(牵头单位：重庆市税务局、市财政局) |
41 | 优化税费服务诉求解决机制，实现诉求“早发现、快解决、少发生”，全年“民呼我为”涉税服务诉求平均办理时长压缩至7个工作日。 | 重庆市税务局 |
42 | 围绕“高效办成一件事”，深入开展“便民办税春风行动”，推进办税服务厅、12366热线转型升级。 | 重庆市税务局 |
43 | 加强分类型、分行业的申报辅导，规范纳税人自行申报和委托代理申报行为，税收综合申报率达到90%。 | 重庆市税务局 |
44 | 深入实施纳税信用提升计划，优化“纳税信用账户”应用，推动A级纳税人稳步增长，信用修复准期率达到90%。 | 重庆市税务局 |
45 | 构建“信用+风险”管理模式，引导涉税中介发挥专业优势，依法规范服务经营主体合规经营，“信用码”申领率达到90%。 | 重庆市税务局 |
46 | 创新推出川渝协同融合举措，联合打造川渝“一键事”服务品牌，形成可复制可推广的合作成果。 | 重庆市税务局 |
(八)解决商业纠纷(牵头单位：市高法院) |
47 | 完善网上立案机制、跨域立案机制、一审繁简分流机制，推广适用要素式审判。 | 市高法院 |
48 | 推动偏远地区邮寄送达集中打印点建设，进一步提升邮寄送达效率。 | 市高法院 |
49 | 加强“法治·渝诉快执”数字化应用开发推广，推进执行事项办理功能系统集成，提升民商事案件执行效率。 | 市高法院 |
50 | 发布民营经济司法保护典型案例，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。 | 市高法院 |
(九)促进市场竞争(牵头单位：市财政局、市市场监管局、市知识产权局) |
51 | 开展民生领域反垄断专项执法行动，依法查处平台经济、民生保障等方面垄断违法行为，加大医药、殡葬、公用事业等领域垄断违法行为整治力度。 | 市市场监管局 |
52 | 开展滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动，依法查处地方保护、市场分割等经营主体反映强烈的问题。 | 市市场监管局 |
53 | 研究制定《关于加强反垄断全链条监管执法的意见》，加强和规范反垄断事前预防、事中纠偏、事后矫正全链条监管。 | 市市场监管局 |
54 | 推动经营者集中审查提质增效，靠前指导企业依法申报，确保案件平均20天内审结。 | 市市场监管局 |
55 | 开展网络反不正当竞争执法专项行动，严厉打击直播带货中虚构流量数据等违法行为，防止不正当竞争行为向网络蔓延。 | 市市场监管局 |
56 | 强化商业秘密保护，加强企业商业标识、商业信誉、商业秘密等权益保护行政执法，提升不正当竞争投诉举报处置率。 | 市市场监管局 |
57 | 开展政府采购领域采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等四类违法违规行为专项整治，持续打击供应商围标串标、以虚假材料谋取中标等行为。 | 市财政局 |
58 | 推动适用《中华人民共和国招标投标法》的政府采购工程领域中小企业支持政策落实落地，持续修订完善政府采购工程招标文件，降低中小企业参与工程招投标门槛。 | 市财政局 |
59 | 上线政府采购“一件事”服务平台，通过归集平台既有信息、业务系统多跨协同、数据驱动业务流程等方式，简化企业信息填报及办事流程，提高办事效率。 | 市财政局 |
60 | 开发投标保证金在线查询、支付追踪等功能，加强投标保证金全流程规范管理，确保投标保证金按时退还。 | 市财政局 |
61 | 推动重庆市国家级知识产权保护中心和重庆知识产权运营中心高效运行，建立知识产权基础数据定期发布机制，促进信息共享。 | 市知识产权局 |
(十)办理破产(牵头单位：市高法院) |
62 | 持续完善破产审判机制，依法规范破产案件受理标准，继续推进实施破产案件简易审理和快速审理机制，提升破产案件审判质效。 | 市高法院 |
63 | 强化对破产管理人评估、名册管理工作，落实科学评估、廉洁监管要求，严格按照已出台报酬标准确定管理人报酬方案。 | 市高法院 |
64 | 鼓励运用预重整制度，加大中小微企业破产程序实践探索，促进小微企业重整挽救。 | 市高法院 |
65 | 探索“执破融合”重庆模式，制定“执破融合”相关制度，有效助力“终本出清”，实现“以破促执”“以执促破”。 | 市高法院 |
66 | 持续完善破产财产多元化处置方式，积极探索提升财产处置效率和回收率的路径，继续鼓励企业重整及保障财产处置阳光交易。 | 市高法院 |
67 | 提高破产衍生诉讼办理质效，对中小微企业因财务困境引发的多起同类型纠纷，探索择其一案作出示范性裁决，减少不必要诉讼，其余类案按照裁判规则加快审理，进一步压缩破产时间和费用成本。 | 市高法院 |
68 | 出版重庆法院破产审判政策汇编，发布破产案例，宣传破产文化，提高社会公众认同。 | 市高法院 |
二、提升政务环境专项行动 |
(一)全面加强政务服务渠道建设(牵头单位：市政府办公厅、市大数据发展局) |
69 | 有序推动人社、医保、公积金等领域业务系统服务入口全面融入“渝快办”平台。 | 市大数据发展局 |
70 | 依托乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务站和银行网点、邮政网点、园区便民服务点等建立政务服务点，推动政务服务供给合理布局、高频服务精准“前移”。 | 各区县政府 |
71 | 完善政务服务评价体系，线上依托“民呼我为”“好差评”渠道，线下依托“办不成事”反映窗口，及时了解问题建议，推动问题有效解决。 | 市政府办公厅 |
(二)全面深化政务服务模式创新(牵头单位：市政府办公厅、市大数据发展局) |
72 | 深化“一件事”改革，打造3—5个在全国具有示范性和辨识度的精品“一件事”，新增5个“一件事”，实现“一件事”总量达到90个。 | 市级有关部门 |
73 | 推动政务服务“川渝通办”迭代升级，探索推动一批资质资格在两地互认，优化和拓展电子证照亮证互认场景。 | 市级有关部门 |
74 | 加快建设“政策直达快享”应用，全量归集、展示市级层面依法主动公开的政策文件及政策事项，推动区县和市级部门在门户网站设立政策直达快享专区，便利企业群众获取政策服务。 | 市政府办公厅 |
(三)全面强化政务服务数字赋能(牵头单位：市大数据发展局) |
75 | 发布高频服务事项(第二批)，开展高频服务事项集中治理，推进高频服务事项政府核发材料免提交率、表单字段预填率均超过60%。 | 市大数据发展局，市级有关部门 |
76 | 按照国家有关标准，推动高频服务事项“办件”“好差评”运行全流程数据归集到“渝快办”平台。 | 市大数据发展局，市级有关部门 |
77 | 以企业群众视角，梳理服务事项简介、办理流程、所需材料、常见问题、应用场景(形成材料类事项)等内容，形成可视化的办事指南，提升企业群众办事便捷性。 | 市大数据发展局，市级有关部门 |
78 | 加快推进“渝快办”效能监管中心建设，建立运行监测体征指标体系，进一步提高政务服务标准化水平。 | 市大数据发展局 |
(四)全面推动政务服务扩面增效(牵头单位：市政府办公厅) |
79 | 丰富线上线下服务供给，推动与企业群众生产生活密切相关的公共服务、便民服务事项纳入政务服务中心、接入“渝快办”平台。 | 市级有关部门，各区县政府 |
80 | 建立完善服务机制，参照市级高频服务事项清单，建立本地区高频服务事项清单，发布帮办代办事项清单，推动组建区县帮办代办服务队伍，重点聚焦“一老一小”、大学生、残疾人等特定群体，提供陪同办、代理办、上门办等服务。 | 各区县政府 |
81 | 持续开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”工作，对政务服务开展质效评价，通过用户感知促进效能提升。 | 市政府办公厅 |
82 | 加强政务服务宣传解读，提高信息投放的精准度和渗透率，在充分尊重企业群众意愿前提下，引导优先选择“网上办”“掌上办”“就近办”。 | 市大数据发展局，市级有关部门，各区县政府 |
三、提升法治环境专项行动 |
(一)深入开展综合行政执法体制改革(牵头单位：市司法局) |
83 | 推进中心城区行政执法一体化，出台中心城区行政执法一体化指挥调度工作规则，中心城区行政检查计划统筹率达100%，综合行政执法场景集成数量达6个以上。 | 市司法局 |
84 | 推广执法监管“一件事”，综合集成多部门多领域执法监管事项，统筹推行行政检查年度计划管理，实施“综合查一次”。 | 市司法局 |
85 | 出台深化涉企行政执法改革实施方案以及涉企行政检查办法，构建“包容审慎、无事不扰”的行政执法新模式，涉企行政检查频次减少30%以上，高频涉企执法事项裁量基准匹配率达到100%。 | 市司法局 |
86 | 充分运用大数据、物联网等技术，积极推行以远程监管、移动监管和预警防控为特征的“非现场检查”，通过智慧监管方式能够达到行政检查要求的，不再安排现场检查。 | 市司法局 |
87 | 打造“信用+执法”监管综合场景，推动“渝悦·信用”与“执法+监督”数字应用双向互通，充分运用信用评价赋能行政执法。 | 市司法局 |
88 | 出台川渝高竹新区管委会综合行政执法事项清单，综合行政执法事项拓展到50%以上的执法领域，综合行政执法事项“执法+监督”应用入驻率达100%。 | 市司法局 |
89 | 深化跨省域行政执法一体化协作，制定综合行政执法领域川渝统一的行政处罚裁量基准。 | 市司法局 |
(二)加强涉企执法监督(牵头单位：市司法局) |
90 | 完善涉企行政执法监督评价机制，强化执法检查全流程监督，推行“扫码入企”，实现涉企行政检查全生命周期管理。 | 市司法局 |
91 | 建立健全不予行政处罚、免予行政处罚、从轻行政处罚“柔性执法三清单”，规范执法标准和流程。 | 市司法局 |
92 | 推动修订《重庆市行政执法监督条例》，制定重大执法案件督办规则等监督工作配套制度，提升执法监管效能。 | 市司法局 |
93 | 健全“法治护企”企业联系点和行政执法监督员制度，发挥执法监督企业联系点和监督员作用，及时化解涉企执法问题。 | 市司法局 |
94 | 开展涉企行政执法人民群众满意度第三方评估，完成提升行政执法质量三年行动计划终期评估，加强评估结果运用，切实提升行政执法质效。 | 市司法局 |
95 | 建立行政执法裁量基准制度，统一裁量尺度，防止任性执法、随意执法。 | 市司法局 |
96 | 构建涉企行政争议预防化解机制，出台涉企行政争议多元化解办法。 | 市司法局 |
(三)依法保护民营企业产权和企业家权益(牵头单位：市委政法委) |
97 | 依法慎用执法司法强制措施，严禁超权限、超范围、超数额或超时限查封、扣押、冻结企业财产，严格控制限制人身自由、停工停产停业等措施，最大限度降低对企业正常生产经营活动的影响。 | 市高法院、市检察院、市公安局、市司法局 |
98 | 开展规范涉企执法专项行动，整治趋利性执法以及乱罚款、乱检查、乱查封等问题，关注罚没收入异常增长、大量异地执法、大额顶格处罚等情况。 | 市司法局 |
99 | 开展防范和打击侵害企业合法权益经济犯罪专项工作，依法打击合同诈骗、职务侵占等犯罪行为。 | 市委政法委、市公安局、市高法院、市检察院 |
100 | 开展规范涉企执法司法专项行动，严格公正依法
|
|
