重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市2026年度优化营商环境工作任务清单》的通知
法规文号:渝府办发[2026]18号         发文日期:2026-04-01
  

各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:

《重庆市2026年度优化营商环境工作任务清单》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

重庆市人民政府办公厅

2026年4月1日

(此件公开发布)

重庆市2026年度优化营商环境工作任务清单

序号

2026年度工作任务

牵头单位

一、对标先进优化提升专项行动

(一)市场准入

1

提升“渝悦易企办”全生命周期服务体系效能,推进“渝企在线”建设,强化人工智能(AI)赋能,探索打造“申请智填”“审核智研”“风险智判”“数据智统”等智能体,着力提升申、审、用三端质效。

市市场监管局

2

持续深化注册资本认缴登记制度改革,完善改革配套措施,稳步推进存量公司调整出资期限、注册资本异常公司调整出资额,引导新设公司理性出资。

市市场监管局

3

深化登记注册全渝通办改革,优化企业开办、变更、注销等“高效办成一件事”闭环管理,推进市场监管领域内许可事项“联办联变联销”。

市市场监管局

4

完善强制注销、强制清算、批量吊销、另册管理制度,推动长期未经营或停止经营的企业和个体工商户市场退出,提升资源配置效率。

市市场监管局

5

健全登记制度规范,制定经营主体住所(经营场所)登记管理办法,降低经营主体创业成本。

市市场监管局

(二)获取经营场所

6

推动制定建设工程图纸数字化管理标准,推进工程建设项目施工图全过程数字化管理,减少经营主体跑动次数。

市住房城乡建委

7

推行工程建设项目“多图联审”模式,实现“一窗受理、网上流转、联合审图、数字交付”,全面提升图纸审查效率。

市住房城乡建委

8

持续推进社会投资建设项目用地规划许可证“免申即领”,推动规划条件、项目投资备案及出让合同签订等环节协同办理,实现新出让土地建设用地规划许可证“免申即领”率达到85%。

市规划自然资源局

9

实施中心城区社会投资项目“用地清单制”事项论证工作,推动中心城区社会投资项目“用地清单制”完成率达到80%。

市规划自然资源局

10

推进二手房交易与水电气联动过户、不动产双预告“带押过户”等“一件事一次办”事项集成办理。

市规划自然资源局

(三)市政公用基础设施报装

11

健全市政公用基础设施外线协同设计、协同施工机制,对符合条件的水电气外线接入工程占掘路审批实行告知承诺制。

市城市管理局

12

加快千兆光网建设,推动“千兆城市”升级提质,推进住宅小区、商务楼宇等场景全光网络建设。

重庆通信管理局

13

建立“以函代证”“一小区一证明”工作机制,简化居民自用充电桩报装申请资料。

国网重庆电力、市住房城乡建委

14

上线工商登记+办电“一件事”应用,持续提升用电报装便利度。

国网重庆电力、市市场监管局

15

针对临时性、流动性用电需求,推广“扫码用电”,为企业群众提供免报装、快用电服务。

国网重庆电力、市经济信息委

(四)劳动用工

16

推动“15分钟就业创业服务圈”建设,建设、升级“家门口”就业服务平台(站点)180个,拓展便利化就业服务渠道。

市人力社保局

17

积极推进劳动争议调解组织或仲裁机构入驻区县综治中心,为企业群众提供更加高效、便捷、低成本的解纷服务。

市人力社保局

18

依托新就业形态劳动争议一站式调解中心或联调工作模式,探索与法院、工会建立联合指导工作机制,强化企业劳动争议调处指导。

市人力社保局

19

加强人力社保部门、工商联、商会等协同联动,探索推动商会调解组织建设,指导企业依法合规用工。

市人力社保局

(五)获取金融服务

20

聚焦科技创新、中小微企业等重点领域,创新投贷联动模式,完善覆盖企业全生命周期的金融服务矩阵,引导金融机构加大首贷、信用贷、中长期贷款投放力度。

市委金融办、人行重庆市分行、重庆金融监管局

21

强化政府性融资担保机构对“小微”“三农”等主体的融资增信作用,政府性融资担保平均担保费率保持在1%以内。

市委金融办、市财政局

22

制定《进一步深化重庆市绿色转型金融改革实施方案》,推动绿色转型金融贷款余额突破1.1万亿元。

人行重庆市分行

23

聚焦债券融资扩容,扩大公司信用类债券发行规模,加大民营企业债券融资担保支持力度,支持民营企业债券发行。

人行重庆市分行、重庆证监局

(六)国际贸易

24

推动西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道高效衔接,稳定运营通道精品线路和特色班列,力争重庆经西部陆海新通道货运量、货运值同比增速均达到15%以上。

市政府口岸物流办

25

常态化运营东盟快班,开行4条干线,鼓励企业采取多式联运“一单制”,货物运输一次委托、一次付费、一箱到底,持续提升通关效率。

市政府口岸物流办

26

推进“经济·智慧长江物流”应用建设,实施“船边放行、智能分流”监管创新,实现船舶靠港、海关作业并联运行。

市政府口岸物流办

27

强化“单一窗口”标准版与地方特色应用集成,推进“单一窗口”功能向跨境贸易通关、物流、金融等全流程服务拓展,提升贸易便利化水平。

市政府口岸物流办

28

依托口岸物流智能体“小陆”,扩大人工智能(AI)风险监测覆盖范围,持续更新贸易风险数据库,构建全产业链跨境贸易风险预警处置体系,实现全流程动态监测、预警和处置,为“渝货出海”保驾护航。

市政府口岸物流办

29

稳步推进出口拼箱货物及跨境电商业务“先查验后装运”监管模式,提升单箱装运效率。

重庆海关

(七)纳税

30

持续优化税务征纳互动服务,推动征纳互动占人工服务的比重达到60%。

重庆市税务局

31

深化经营主体办税“申报智能自检”服务,完善校验规则与提示机制,助力经营主体及时准确完成税费申报。

重庆市税务局

32

持续深入实施纳税信用提升计划,优化“纳税信用账户”应用,及时向经营主体发送可能失信的涉税行为提醒,推动A级纳税人占比提升至7.5%,信用修复准期率提升至92%。

重庆市税务局

33

建立破产企业受理信息共享机制和破产企业涉税事项预先告知制度,规范破产涉税事项办理流程。

重庆市税务局、市高法院

34

探索建立税收事先裁定制度及工作程序,降低经营主体合规风险与交易成本。

重庆市税务局

(八)解决商业纠纷

35

制定实施《2026年全市法院优化营商环境工作方案》,打造“渝法护企”品牌,巩固深化规范涉企执法司法专项行动成果。

市高法院

36

定人民调解员管理办法,构建数字赋能多跨协同“大调解”工作体系,为经营主体提供“综合性”“一站式”矛盾纠纷化解服务。

市司法局

37

深化涉外知识产权纠纷化解合作平台建设,依托重庆知识产权法庭,强化与世界知识产权组织仲裁与调解中心的合作,提升知识产权保护国际化水平。

市高法院

38

完善涉外商事纠纷诉讼、仲裁、调解“一站式”多元化纠纷解决机制。

市高法院

(九)促进市场竞争

39

加强经营者集中反垄断审查工作,依托西部企业并购服务指导中心,为企业并购提供一站式解决方案及资源对接整合绿色通道。

市市场监管局

40

开展反不正当竞争执法专项行动,严厉打击虚假宣传、混淆等不正当竞争违法行为。

市市场监管局

41

开展知识产权代理行业专项整治行动,规范代理机构行为,强化创新成果保护,保障创新主体权益。

市知识产权局

42

在政府采购领域推动投标保证金自动退还改革,原则上达到退还时限要求的投标保证金,由政府采购“一件事”应用自动退还至投标人,确保投标保证金免审即退。

市财政局

43

持续优化政府采购“一件事”应用功能,完善政府采购数字画像综合评价指标,开展采购实施计划人工智能(AI)审查,降低政府采购业务办理门槛,提升采购信息获取效率。

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